Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Скачать публикацию (12.1 Кб в архиве, формат MS Word)	"Реабилитация" №2(3) 2013 г.
ПРИ ПУБЛИКАЦИИ МАТЕРИАЛОВ ССЫЛКА НА ИСТОЧНИК ОБЯЗАТЕЛЬНА !!!
PDF-версия номера (9,88 Мб)

САЙТ МЕДРЕЕСТР - УДОБНЫЙ ПОИСК МЕДТЕХНИКИ И ТОРГУЮЩИХ ФИРМ

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Протокол заседания Координационного совета №14 от 30 июля 2013 г.

По контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации “Доступная среда” на 2011-2015 годы

Присутствовали:
Лекарев Григорий Григорьевич	директор Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (заместитель председателя)
Антипов Андрей Владимирович	заместитель начальника отдела реализации федеральных программ в сфере занятости Управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля Федеральной службы по труду и занятости
Антохина Светлана Владимировна	заместитель Министра здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Белькова Надежда Михайловна	председатель правления Межрегиональной общественной организации инвалидов “Пилигрим”
Богатырева Оксана Владимировна	консультант отдела социальных технологий Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия
Бутрин Сергей Михайлович	советник Департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе
Вартанян Нелли Владимировна	начальник отдела по делам инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и взаимодействия с общественными организациями министерства труда и социального развития Ростовской области
Гордеева Елена Ивановна	начальник управления социального развития Тамбовской области
Гусенкова Анна Владимировна	заместитель Директора Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Долганова Элли Александровна	заместитель руководителя Департамента социальных программ и сводно-аналитической работы Фонда социального страхования Российской Федерации
Дорофеев Владимир Александрович	помощник президента Общероссийского союза общественных объединений “Союз “Чернобыль” России”
Евстигнеев Андрей Владимирович	советник отдела планирования и финансового обеспечения расходов социальной сферы Финансового департамента Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Жарикова Татьяна Геннадьевна	начальник отдела по работе с инвалидами управления социального развития Тамбовской области
ИвановАлександр Васильевич	начальник отдела реабилитации управления социальной политики и реабилитации Общероссийской общественной организации инвалидов “Всероссийское общество глухих”
Иванченко Инга Юрьевна	советник департамента аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе
Калугян Елена Крикоровна	заместитель министра труда и социального развития Ростовской области
Кириллова Мария Сергеевна	переводчик жестового языка Общероссийской общественной организации инвалидов “Всероссийское общество глухих”
Корякова Любовь Владимировна	главный специалист комитета по социальной защите населения Ленинградской области
Лебедев Егор Витальевич	начальник отдела адаптивной физической культуры и спорта Департамента развития физической культуры и массового спорта Министерства спорта Российской Федерации
Максимов Владимир Иванович	заместитель председателя комитета по социальной защите населения Ленинградской области
Меринова Анастасия Александровна	первый заместитель Министра социальной защиты населения Республики Бурятия
Мингалева Наталья Васильевна	начальник отдела анализа и прогнозирования Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Муха Анна Валерьевна	начальник отдела программ в области социальной политики и культуры Департамента координации государственных отраслевых программ Министерства регионального развития Российской Федерации
Нефедова Татьяна Анатольевна	советник департамента документационного обеспечения, планирования и внутреннего контроля аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
Низова Елена Андреевна	начальник отдела организации работы по обеспечению жизнедеятельности инвалидов министерства социальной защиты населения Тверской области
Попов Анатолий Федорович	заместитель начальника отдела развития транспортных коридоров и логистики Департамента программ развития Министерства транспорта Российской Федерации
Рысев Олег Викторович	первый заместитель председателя Всероссийского общества инвалидов
Сайфуллин Валей Галеевич	заместитель председателя Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – “Инвалиды войны”
Санжиева Евгения Сергеевна	консультант отдела образования детей с проблемами развития и социализации Департамента государс- твенной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации
Сипкин Владимир Васильевич	вице-президент Общероссийской общественной организации инвалидов “Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых”
Соколова Ольга Александровна	начальник отдела опеки и социального обслуживания населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Сушилина Татьяна Алексеевна	представитель Общероссийской общественной организации инвалидов “Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых”
Терехина Ирина Олеговна	заместитель директора департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации
Трегуб Александр Борисович	председатель Тверской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов “Всероссийское ордена Трудового Красного знамени общество слепых”
Трошин Евгений Александрович	заместитель Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Уварова Ирина Александровна	первый заместитель директора Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Федосеева Галина Григорьевна	заместитель Министра социальной защиты населения Тверской области
Халайджи Людмила Викторовна	главный специалист – эксперт Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Чистый Сергей Владимирович	вице-президент национального благотворительного фонда поддержки работ по адаптации городской среды для маломобильных групп населения “Город без барьеров”
Шаповаленко Ирина Александровна	заместитель министра труда и социального развития Республики Хакасия
Щекина Елена Львовна	начальник отдела методологии разработки и реализации программ в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

I. Рассмотрение и проведение экспертизы представленных для участия в государственной программе Российской Федерации “Доступная среда” на 2011-2015 гг. (далее – Госпрограмма) программ субъектов Российской Федерации, разработанных на основе утвержденной приказом Минтруда России от 6 декабря 2012 г. № 575 примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и предусматривающих выполнение субъектами Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значения целевых показателей и индикаторов Госпрограммы: Ленинградской области, Ростовской области, Тверской области, Республики Карелия, Республики Хакасия, Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры, Тамбовской области, Республики Бурятия, Пензенской области. (Лекарев, Гусенкова, Максимов, Калугян, Федосеева, Антохина, Шаповаленко, Уварова, Гордеева, Меринова, Трошин, Иванов, Лебедев, Рысев, Сейфулин, Сипкин).

1. Принять к сведению информацию Минтруда России о программах субъектов Российской Федерации, разработанных на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – программа субъекта Российской Федерации).

2. Обратить внимание субъектов Российской Федерации на следующее:

2.1. формирование перечня конкретных мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, должно осуществляться только по итогам проведения паспортизации в соответствии с приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627.

3.Рекомендовать субъектам Российской Федерации:

3.1.направить в Минтруд России информацию об организации работы по проведению паспортизации приоритетных объектов и услуг с представлением реестра приоритетных объектов и услуг, сформированного с привлечением представителей общественных организаций инвалидов.Срок – 30.09.2013.

3.2 принять во внимание рекомендации ОООИ “Всероссийское общество глухих”, направленные на формирование доступной среды для инвалидов по слуху, при реализации региональных программ (размещены на сайте “Жить вместе”).

4. Принять к сведению информацию представителей субъектов Российской Федерации (Ленинградской области, Ростовской области Тверской области, Республики Карелия, Республики Хакасия, Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры, Тамбовской области, Республики Бурятия, Пензенской области) о программах субъекта Российской Федерации.

5. Поддержать в целом представленную Ленинградской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

6. Рекомендовать Ленинградской области:

6.1. Доработать программу в части:

уточнения значения показателя (индикатора) “Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения” и мер по обеспечению доступности в сфере спорта и физической культуры;

уточнения целевого показателя (индикатора) по оценке эффективности реализации мероприятия по формированию доступной среды в учреждениях профессионального образования;

уточнения целевого показателя (индикатора) по оценке эффективности реализации мероприятий по формированию доступной среды в сфере транспортной инфраструктуры совместно с Минтрансом России;

взаимодействия с представителями региональных отделений общественных организаций инвалидов (по слуху, по зрению) при формировании перечня приоритетных объектов по итогам проведенной паспортизации объектов и согласовании с ними программы;

дополнения положений программы конечными результатами проведенной паспортизации объектов с представителями региональных отделений общественных организаций инвалидов;

уточнения объемов софинансирования мероприятий программы с учетом субсидии из федерального бюджета, предоставляемой по линии Минспорта России и Минобрнауки России в рамках Госпрограммы;

исправления технических неточностей и грамматических ошибок.

6.2. Рекомендовать Ленинградской области повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 01.09.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

7. Поддержать в целом представленную Ростовской областью программу с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании Координационного совета, при этом отметить отсутствие комплексного подхода в приоритетных сферах жизнедеятельности, а именно отсутствие сферы здравоохранения, транспорта, культуры, информатики и связи.

6. Рекомендовать Ростовской области:

6.1. Доработать программу в части:

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сферах здравоохранения, транспорта, культуры, информатики и связи в рамках других программ Ростовской области, с указанием объемов финансирования, с целью обеспечения комплексного подхода во всех приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;

включения показателя (индикатора) “Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения” и мер по обеспечению доступности в сфере спорта и физической культуры;

включения показателя (индикатора) по оценке эффективности реализации мероприятия по формированию доступной среды в учреждениях профессионального образования;

включения показателя (индикатора) по оценке эффективности реализации мероприятий по формированию доступной среды в сфере транспортной инфраструктуры совместно с Минтрансом России;

дополнения положений программы конечными результатами паспортизации объектов, проведенной с представителями региональных отделений общественных организаций инвалидов;

описания возможных рисков при реализации программных мероприятий;

уточнения срока софинансирования мероприятий по адаптации объектов спорта за счет средств федерального бюджета до 2015 года;

уточнения перечня программных мероприятий в части формулирования названий этих мероприятий;

исключения средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия 2.1.9, направленного на проведение строительно-монтажных работ;

дополнения мероприятиями в сфере культуры с целью обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов, а не ограничиваться дооборудованием библиотеки для слепых;

предоставления информации в части обоснования прогнозного финансирования за счет средств федерального бюджета в 2016-2020 годах мероприятия 3.1.2 и механизмов реализации данного мероприятия.

6.2. Рекомендовать Ростовской области повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 01.09.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

7. Одобрить представленную Тверской областью программу при условии уточнения совместно с Минтрансом России значения показателя

(индикатора) “Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Тверской области”.

8. Поддержать в целом представленную Республикой Карелия программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

9. Рекомендовать Республике Карелия:

9.1. Доработать программу в части:

дополнения информацией о результатах проведенной паспортизации объектов с представителями региональных отделений общественных организаций инвалидов;

уточнения перечня приоритетных объектов в сфере культуры, в которых необходимо сформировать доступную среду для инвалидов по зрению;

уточнения объемов софинансирования мероприятий программы с учетом субсидии из федерального бюджета, предоставляемой по линии Минобрнауки России в рамках Госпрограммы;

дополнения показателем (индикатором), позволяющим оценить эффективность мероприятий, проводимых по формированию безбарьерной школьной среды, увязав его с этими мероприятиями;

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сфере транспортной инфраструктуры в рамках других программ Республики Карелия с указанием объемов финансирования, с целью обеспечения комплексного подхода во всех приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.

9.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 01.09.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

10. Поддержать в целом представленную Республикой Хакасия программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

11. Рекомендовать Республике Хакасия:

11.1. Доработать программу в части:

11.2. Представить повторно в Минтруд России доработанную и согласованную с представителями региональных отделений общественных организации инвалидов программу не позднее 01.09.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

12. Одобрить представленную Ханты-Мансийским Автономным округом – Югра программу при условии устранения замечаний в части:

уточнения значения показателя (индикатора) “Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Ханты-Мансийским Автономном округе – Югре” совместно с Минтрансом России.

13. Поддержать в целом представленную Тамбовской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета

14. Рекомендовать Тамбовской области:

14.1. Доработать программу в части:

уточнения объемов софинансирования мероприятий программы с учетом субсидии из федерального бюждета, предоставляемой по линии Минобрнауки России в рамках Госпрограммы;

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сфере культуры, информации и связи, здравоохранения, спорта и физической культуры в рамках других программ Тамбовской области с указанием объемов финансирования, с целью сбалансированности финансирования всех приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов;

14.2. Представить повторно в Минтруд России доработанную и согласованную с представителями региональных отделений общественных организации инвалидов программу не позднее 01.09.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

15. Одобрить представленную Республикой Бурятия программу при условии уточнения значения показателя (индикатора) “Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения” и единицы его измерения.

16. Поддержать в целом представленную Пензенской областью программу с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании Координационного совета, при этом отметить отсутствие комплексного подхода в проиритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, а именно – отсутствие сферы информатики и связи, профессионального образования.

17. Рекомендовать Пензенской области:

17.1. Доработать программу в части:

включения в программу мероприятий, направленных на формирование доступной среды для инвалидов во всех приоритетных сферах жизнедеятельности соблюдения пропорциональности финансирования приоритетных сфер с учетом положений приказа Минтруда России от 06.12.2012 № 575 и при необходимости представления дополнительного обоснования;

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в рамках других программ Пензенской области, с указанием объемов финансирования, с целью обеспечения комплексного подхода во всех приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;

описания возможных рисков при реализации программных мероприятий.

17.2. Рекомендовать Пензенской области повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 01.09.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

18. Обратить внимание субъектов Российской Федерации на необходимость координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках реализации программ субъектов Российской Федерации.

II. Обсуждение вопроса по составу рабочей группы по внесению изменений в ГОСТ Р 52875-2007 “Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования” в части изменения рисунков рифления тактильных наземных указателей и их геометрических характеристик (размеров и формы рифов) с целью унификации и прямого применения международного стандарта СО 23599-2012 во исполнение пп. 2 п. III протокола заседания Координационного совета по контролю за реализацией Государственной программы от 22 мая 2013 г. № 10. (Лекарев, Гусенкова)

1.Одобрить представленный состав рабочей группы и назначить заседание рабочей группы на 28 августа 2013 года.

Директор Департамента по делам инвалидов (заместитель председателя)

Г. Г. Лекарев

Ответственный секретарь

Е. Л.Щекина

Источник: www.rosmintrud.ru